以“四敢”行动开创教育现代化新局面

万永良

市政协委员  市委教育工委书记、市教育局局长

2023年，市委、市政府连续第三年“新春第一会”聚焦办好人民满意的教育，印发《关于推动泰州教育高质量发展行动方案（2023-2025年）》，启动实施教育改革实验区建设，激发敢为、敢闯、敢干、敢首创的动能活力，更好地以教育现代化支撑中国式现代化泰州新实践。

一抓到底，以“四敢”精神推进教育改革。明确6个实验区，鼓励基层首创，所辖市（区）“揭榜挂帅”，着力破解城乡一体化、创新人才培养、产教融合等关键领域体制机制问题。一是锚定优质均衡发展的突破点。实施义务教育跨区域城乡一体化发展改革实验，完善推动一体化发展的管理制度和运行机制。实施智慧教育创新改革实验，强化基础支撑、资源供给、评价改革、治理转型，探索数字赋能教育均衡发展新模式。二是锚定育人方式转型的关键点。实施“双减”背景下育人方式转型改革实验，发挥新型教育智库作用，完善市、市（区）、学校三级教科研体系，健全课后服务体系，强化家校社协同育人机制。实施中小学创新人才贯通培养改革实验，完善人才选拔、课程开发、发展评价等工作机制，探索“小学-初中-高中-高校”人才贯通培养渠道。三是锚定服务能力增强的支撑点。实施产教融合创新发展改革实验，支持企业、学校建立招生、培养、就业联动机制，探索高层次人才落户在高校、创业在园区“双落户”制度，构建职业教育与产业集群联动发展机制，加快建设一批示范性人才培养实体。

一着不让，以“四敢”作为建强教师队伍。坚持教师“第一资源”地位，2021年建立教师编制“周转池”，创设“春蚕奖”等礼赞活动，每年新增11亿元提高教师待遇。2023年，在教师配备、专业成长方面持续发力，进一步为学校赋能放权，激发教育系统干事创业活力。一是在盘活放权上下功夫。深化“县管校聘”管理体制改革，实施跨学段、跨学科的城乡教师双向交流机制。强化教师编制市域统筹，提前一年落实教师编制使用计划。扩大基层学校用人自主权，加大紧缺学科教师招引力度，校园招聘人数占当年招聘计划的50%左右。二是在配齐配优上下功夫。按照现代化生师比标准，配齐配优高品质示范高中和市新优质学校师资。分学段配齐专职教研员，按照标准配齐校医和心理健康教师，落实实验员、职业学校兼职教师招聘以及购买服务的操作路径。三是在专业发展上下功夫。强化三级培训体系，开发网络培训资源，加强乡村骨干教师培育站建设，重点建设教育名家、“四有”好教师团队等项目，到2025年，培养省市级教育名家50名、教学名师100名。

一以贯之，以“四敢”担当支持教育发展。坚持教育资源优先配置，两年累计投入82.39亿元，建成学校127所，新增学位5.8万个。2023年，推动各地各部门担当作为，加强高位统筹和政策扶持，全面落实优先发展战略。一是党的全面领导持续加强。各级党委教育工作领导小组分年度制定《行动方案》任务清单，确保贯彻落实党的二十大精神项目化、节点化、责任化。2025年，全市所有中小学校按要求建立党组织领导的校长负责制。二是基础要素保障持续加强。财政资金投入重点向教育高质量发展重点领域和薄弱环节倾斜，实施基础教育学校配套工程和职业学校办学条件达标工程，强化实验室建设与应用，到2025年，所有幼儿园办学条件达省普及普惠评估标准，所有义务教育学校达省优质均衡评估标准。三是各方协同合力持续加强。完善政府主导、部门协同、社会参与的管理体系，统筹协调各方资源支持教育发展，广泛宣传贯彻党的二十大精神系列行动，总结推广各地经验做法，形成同心同向推进教育高质量发展的浓厚氛围。