培育协商文化 政协大有可为
发布时间:2024-03-11 10:09 来源:政协办党的二十大报告指出,“人民民主是社会主义的生命”,“协商民主是实践全过程人民民主的重要形式”。中国特色社会主义协商文化伴随协商民主的发展而发展,并对发展全过程人民民主产生重要推动。人民政协作为专门协商机构和国家治理体系的重要组成部分,贯彻二十大报告精神,落实《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》,认真学习领会习近平文化思想,积极传承中华优秀政治文化,弘扬中国共产党优良传统,培育与时代和任务相适应的中国特色社会主义协商文化,责任重大、大有可为。
培育协商文化,本质上是发展全过程人民民主。推进协商文化建设的过程,就是全面发展协商民主、推进全过程人民民主的过程。因此,培育协商文化要与发展全过程人民民主的实质紧密结合起来,做到“一领四促”。“一领”,即加强党建引领。以培育协商文化固守政治圆心,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,在筑牢共同思想政治基础的前提下,求同存异、聚同化异,团结引导更多的人听党话、跟党走,以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。“四促”,即通过协商文化的浸润涵养,促进全过程人民民主理念深入人心,充分认识其精神内涵、重大意义及实践要求;促进践行全过程人民民主的有效平台建设,畅通民主渠道,为各界人士依法、有序参与民主协商、民主决策、民主管理、民主监督,管理各方面事务、事业等提供更多机会;促进全过程人民民主的运行和保障机制形成,推动各类具体现实的民主实践常态长效、走深走实;促进“有事好商量”成为各层各级信赖和掌握的工作方法,用“商量”集中智慧、增进共识、解决问题、推动落实,真正让协商融入政治经济社会文化生态文明建设的各方面,体现全过程人民民主最广泛、最真实、最管用的鲜明特质。去年以来,江苏省泰州市政协以建设136个协商文化培育展示点为抓手,推动协商文化“五进”,即进重点企业、进界别特色相对鲜明的事业单位、进镇街(园区)、进机关部门、进“两新”组织,取得阶段性明显成效。各展示点在所在单位党组织领导下,在政协组织和委员参与、支持下,紧密结合自身需求,倡导协商理念、建立协商机制,组织协商议事活动,运用协商民主赋能基层治理,推动重点问题解决,在全社会营造了重视协商文化培育的浓厚氛围,得到党委和社会各界充分认可。
培育协商文化,重要内涵是探索建设中华民族现代文明新经验。习近平总书记深刻指出,中华优秀传统文化是我们党创新理论的“根”,推进马克思主义中国化时代化的根本途径是“两个结合”。“两个结合”博大精深,为不断深化协商文化培育工作提供了重要遵循。为此,一方面要汲取中华优秀传统文化的丰厚养分。从和而不同、以和为贵的思想观念中提炼平等相待、合作共赢的协商理念;从天下为公、为政以德的思想观念中提取协商于民、协商为民协商情怀;从兼容并包、与人为善的思想观念中概括沟通对话、消弥分歧的协商方法;从守望相助、群策群力的思想观念中传承团结协作、汇聚众智的协商精神。包括本土文化蕴含的协商元素,如“泰州学派”推崇的民本思想、平等理念,乡间“吃讲茶”体现的民间调解智慧,“陈毅三进泰州城”树立的统战工作典范等都应当加强挖掘研究、宣传阐释。另一方面,要积极担负时代赋予的重大使命。认真学习领会习近平文化思想,落实总书记有关江苏“在建设中华民族现代文明上探索新经验”的重大要求,立足政协自身性质定位,把推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展与积极培育协商文化有机结合起来,进一步挖掘和彰显协商文化与党同心、平等有序、坦诚友善、体国恤民、以商克难等具有时代精神的内涵特质,在生动鲜活的协商民主实践中促进精神文明建设迈上新台阶,促进人的素质全面提升。
培育协商文化,重要发力方向是赋能治理现代化。要发挥协商文化在解难题、助发展方面的重要作用。越是复杂敏感的问题,越需要广泛听取和吸纳各方意见。泰州市教育局作为协商文化培育展示点之一,在学区调整时充分协商,提高了决策与民意的适配度,停用一年的新学校顺利启用。该局主要负责人由衷感叹,“教育系统复杂事项多,无协商不成事,有协商好办事”。要在平等尊重中让利益相关方充分表达诉求、有序参与决策。协商文化体现的是平等和尊重。泰州政协在重点企业推行 “员工提案”之所以能为企业带来巨大综合效益,得到各方认可、借鉴,关键就是打通了员工向决策层建言献策的民意通道,让员工感到人格受尊重、意见有人听,增强了他们的“主人翁”意识。在平等尊重的前提下,坚持换位思考,体谅包容,让利益相关方和各方面代表人士充分表达诉求、有序参与决策,有利于找到解决问题、化解矛盾、促进治理的最优解。要坚持融合融入、赋能助力的基本定位。政协培育协商文化,是“春风化雨”般的引领,是激发“自觉自愿”的促进。因此,要把握边界和定位,通过有实效、有影响的协商案例,以及有内容、有深度的宣传引导,让协商文化融入管理者、决策者的精神血脉,自觉用协商为管理赋能、为发展助力。
培育协商文化,重要目的是提高凝聚共识的实效性。加强思想政治引领、广泛凝聚共识是政协履职工作的中心环节,也是政协培育协商文化必须紧扣的重要目的。要把握好培育协商文化的重点对象和区域。立足人民政协作为统一战线组织的定位和由界别组成的鲜明特征,自觉把界别代表人士作为重点工作对象,把界别代表人士相对集聚的单位、系统作为推进协商文化的重点区域,力求通过影响有影响力的人影响更多人,实现典型引路、梯次推进。要在培育协商文化中掌握“活思想”。坚持“双向发力”, 推动参与协商的各方敞开心扉,通过“有来有往”的真诚沟通,更好了解各界代表人士的“活思想”,找到做好做实思想政治工作的靶点。要通过培育协商文化健全界别代表人士常态化联系服务机制。发动担任负责人的政协委员在本单位带头弘扬协商文化,组织相关界别委员参与协商文化培育展示点活动,为委员联系界别群众,服务基层治理提供了新的平台。常态化、制度化、规范化的协商议事,让政协委员与界别群众的联系更经常、更紧密、更有效。
商以求同,文以化人,协以成事。在新的征程,人民政协要进一步发挥优势、积极作为,推动协商文化所倡导的思想理念、价值追求、思维方式、工作方法等融入社会治理,形成各方面共推协商民主、共建协商文化的生动局面,为现代化建设和高质量发展凝心聚力。
(作者系江苏省泰州市政协主席、党组书记)