助推协商成果转化是政协工作的难点，在市内外政协系统没有现成的路径可循。近年来，我们（文教卫体委、社会法制委合署办公）在主席会议领导下，以社会关注度高且得到市党政领导批示的协商成果为重点，创新跟踪回访工作，助推了有关协商成果的转化，其做法和成效得到市委主要领导批示肯定，引起《人民政协报》等相关媒体关注，产生良好社会反响。

一、创新跟踪回访的主要依据

深化协商民主的新要求。2015年2月中共中央关于加强社会主义协商民主制度建设的意见明确提出：要加强政协协商与党委和政府工作的有效衔接，建立健全协商议题提出、活动组织、成果采纳落实和反馈机制，提高协商实效。这是我们开展跟踪回访工作的制度依据。创新实践告诉我们，通过回访，强化的是政协民主监督职能，促进的是反馈机制建立，推动的是协商民主建设，符合中央和省、市委关于政协工作的新要求。

优化履职方式的新探索。政协的协商成果，多数得到市党政领导的批示肯定。只有得到有效的转化，才能彰显成果的价值。2015年11月，我们尝试开展了跟踪回访活动，并形成了《回访报告》，获得市委主要领导的批示肯定。去年12月14日市委书记蓝绍敏对《关于〈促进文化与旅游融合发展的建议案〉的回访报告》批示：“转化率高说明政协建议案提得准，也说明各地各部门抓得实，很好。”时任市长批示：“建议很有价值，请文化、旅游、规划、住建等部门高度重视、认真研究。”这些批示，对市政协创新跟踪回访工作，既是充分肯定，更是有力推动，增强了我们开展系列跟踪回访活动的信心。创新的实践告诉我们，通过回访，优化了履职方式，延伸了协商链条，深化了协商建议，降低了协商成本，提升了协商成效，彰显了协商成果的价值。

强化主体作用的新举措。由界别组成是政协组织的特色，委员是政协工作的主体。在以往一些协商过程中，委员提了、部门答了、领导批了，转化进展情况如何，还有哪些问题需继续关注推动，委员与部门之间信息不对称，容易产生委员反复提、部门重复答的现象。我们组织跟踪回访，既让委员了解市委市政府及有关方面对所提建议的采纳转化情况，又让委员检验自己曾在协商时所反映的情况是否符合实际、所提出的建议是否切实可行，这对调动委员履职积极性、提升委员协商能力具有双重作用。创新的实践告诉我们，通过回访，可以引导委员既重调查研究力求“说得对”，又重发挥作用助推“说得成”，实现由“说了也白说”到“说了不白说”的转变。

二、创新跟踪回访的基本做法

优选课题，突出跟踪回访工作重点。确定跟踪回访课题时，我们紧贴市委、市政府的工作中心，突出社会关注程度高的重点内容，坚持问题导向，切合民生需求。加快发展养老服务业是一项需要长期关注的重大民生工程。今年一季度，市政协围绕前几年《关于加快发展我市养老服务业的建议案》转化落实情况，组织部分常委深入调研，并召开常委会议进行回访协商，形成了新的常委会协商意见，得到市党政主要领导批示肯定，要求有关方面认真研究，积极采纳，务实推进。6月至9月又采取民主评议的方式继续跟踪，目前，市政府及市民政局对金融支持养老、老年人助餐助浴、标准化社区居家养老服务中心建设等已作出制度性安排。今年，市政协还就文化惠民、中心城市医疗卫生服务、职业教育、法治泰州、公安基层基础建设等方面的协商成果转化情况开展系列跟踪回访，都与党政工作中心、群众期望要求紧密相联。

认真准备，把握跟踪回访关键环节。加强与政府部门的对接。一般于提出协商建议一年后组织开展跟踪回访活动，提前与部门联系，说明回访方案，请其按照市领导批示要求或市政府《答复函》，对照政协《建议案》或《视察报告》客观梳理转化情况，真实反映成绩和不足。加强与委员的沟通。组织曾作重点协商发言的委员研阅相关资料，视情开展深度调研，力求让委员“有备而来”，提高回访建言质量。加强与市政府的协调。邀请分管市长参加相关协商活动，回应委员意见建议，避免政协的协商活动“自拉自唱”。今年的文化惠民、中心城市医疗卫生服务、现代职业教育跟踪回访活动，市政府分管市长都全程参加，增强了回访协商效果。

精心组织，提升跟踪回访协商质量。丰富回访形式。根据不同的回访内容，采取常委会专题协商、民主评议、界别活动、委员联组活动及提案督办等多种形式跟踪回访。抓实协商安排。把实地视察、听取政府部门通报与委员协商、参会领导讲话结合起来，同时将回访活动与界别活动结合起来，让回访意见充分表达，让界别特色充分体现，更好地让委员与分管市长、部门负责人围绕协商议题形成良性互动。综合回访意见。精心概括提炼已经转化的举措及成效、还存在的不足及问题、新提出的意见及建议等，通过回访报告或社情民意信息等形式报送市委、市政府领导参阅。

三、创新跟踪回访的初步成效

协商成果得到转化。开展跟踪回访活动，促进政府及相关部门高度重视政协协商建议，及时将其转化为政府的决策，转化为部门改进工作的措施。例如：今年4月25日跟踪回访法治泰州暨公安基层基础建设相关建议转化时，了解到我市在全省地级市中率先出台《法治泰州建设指标体系（试行）》，投入3.6亿元解决无房、危房派出所改造及新建等问题，“六五”普法工作获评全国先进市。5月18日跟踪回访文化惠民时，了解到每年1000万元用于市区文化惠民实事工程，今年已安排惠民演出1300多场，受到基层群众广泛欢迎，相关做法和成效得到国家文化部及省文化厅的充分肯定。6月23日现场督办《关于治理市社会福利中心黑臭河道的再呼吁》这一难点提案时，了解到该黑臭河整治工程已被列为我市2016年水生态治理工程项目之一，河道整治预计投资超过4300万元，涉及的23户房屋已拆迁完毕。11月15日跟踪回访职业教育时，了解到泰州职业技术学院新校区建成使用，机电高职二期工程建设也已有了实质性进展等等。

建言质量得到提升。政协只有建管用之言、献务实之策，其协商成果才有可能被党政重视及转化见效。开展跟踪回访，倒逼我们自身提高建言质量。近年来，我们在主席会议领导下，按照尽责不越位、帮忙不添乱的要求，围绕一些协商课题，组织调研并形成131份委员协商建议材料，向市委、市政府报送15份《协商报告》、《评议报告》、《回访报告》等，获得市党政领导批示29人次，其中市委书记批示12次。

政协影响得到扩大。2015年12月8日《泰州日报》头版以《市政协加强建议转化落实跟踪回访——12条建议力推文化与旅游融合发展》为题刊载了政协《回访报告》的主要内容。今年5月10日全市政协社会法制委工作座谈会上，市（区）政协分管主席对我们的跟踪回访工作给予充分肯定。11月5日《人民政协报》、第12期《江苏政协》、11月22日《泰州日报》分别以《让协商成果惠及百姓生活》、《跟踪回访，让协商务实见效》、《提高建言献策含金量，彰显协商议政有效性——市政协跟踪回访助推协商成果转化》为题，报道了我市政协创新跟踪回访的做法和成效。

总体而言，创新跟踪回访工作，不仅完善了政协协商机制，提高了政协履职水平，而且宣传了市委、市政府的决策部署，顺应了社会群众的迫切需求，化解了一些工作难点，彰显了部门工作特色，传播了好声音，弘扬了正能量，产生了“共赢”的效果。创新跟踪回访工作，已成为我市政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要载体。