2021年6月4日，市政协党外知识分子委员履职小组与罡杨镇协商议事室围绕“推进农文旅融合发展，助力罡杨乡村振兴”主题，联合开展协商议事。在视察罡杨镇纯垛村古建筑群、罡门村古江门遗址、一鸣园艺花圃，听取罡杨镇政府有关情况介绍后，与会的乡贤代表、市政协委员、村党组织书记和受邀参加的市自然资源和规划、住建、农业农村、文广旅、文旅集团等部门负责人开展交流互动，提出协商建议。市政协副主席颜忠林参加活动。

与会人员认为，罡杨镇在推进农文旅融合发展方面具有一定的比较优势。一是地理位置优越，生态环境良好。作为主城区的西北大门，交通便利，水网密布，环境优美，是典型的鱼米水乡，荣获“国家级生态镇”“全国千强镇”“全国最具投资潜力500强乡镇”等称号。二是产业结构调整不断加快。策应全区北部生态康养休闲带的发展定位，不断优化产业结构，招引了一鸣农业和飞彩、百齐、海通花卉，智能大棚达6万平方米，花卉产业蒸蒸日上，特色养殖也蓄势待发。三是历史积淀较为深厚。有丰富的漕运、盐税、农耕、乡贤、知青、革命、民俗、地名文化，为讲好罡杨故事积累了丰富的资源。

在分析罡杨比较优势的同时，大家也感到推进农文旅融合发展面临一些困难和挑战。一是融合意识不够。缺乏统一的规划引导和有效的制度保障，存在部门壁垒，农民主动参与乡村旅游的能动性不强，产业发展面临用地、人才、资金以及相关政策的瓶颈制约。二是融合形式单一。罡杨绝大部分农田仍以传统种植为主，特色产品开发迟缓，产品附加值低。三是融合特色不足。缺少对地域文化的保护、弘扬和传播，对农业资源“接二连三”的产业开发力不足，旅游产品少。

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。乡村振兴，产业发展是重点，大力支持一二三产业联动发展，为农业、文化、旅游融合发展提供了难得的机遇。与会人员建议罡杨镇要因地制宜、扬长补短，探索乡村农业与休闲、旅游、文化等产业互促互动的路径，着力深化农文旅融合发展，重点在以下五个方面下功夫。

1.系统谋划擘画蓝图。农文旅融合发展是一项极其复杂的系统工程，需要认真谋划、科学擘画。一是画好旅游策划图。要以策划为先，以高起点定位和大手笔创意为统领，在系统集成各村优势资源基础上编制《罡杨全域旅游总体策划》，明确战略定位、市场定位、功能定位、产业定位、形象定位等，提出支撑定位的最核心的超级亮点与引爆点。二是画好旅游规划图。以《泰州市国土空间总体规划》为引领，紧跟《海陵区国土空间总体规划》，研究编制《罡杨全域旅游总体规划》，与交通、水利、环保专业规划和海陵区、泰州市旅游产业规划相衔接，形成一个既有前瞻性又有可操作性的旅游规划体系，并搭上“海陵古城北部里下河水乡精品线路”的快车，串点成线、串珠成链。三是画好项目设计图。在旅游策划、规划引领下，深化项目创新创意设计。要巧妙立意，深耕本土文化使项目主题突出，用互动、体验、沉浸式游览赢得客户青睐。要群策群力，项目方案设计注重征求村民意见，并广泛邀请文化、艺术、互联网、传媒、乡贤等各界人士参与项目构思创意，碰撞出智慧火花。

2.合力推进做强产业。农文旅融合发展需要调高目标、冲破藩篱、协同作战。一是提高思想认识。要把推进农文旅融合发展作为深入实施乡村振兴战略的重要抓手和载体，举全镇之力加以推进，使之成为新的经济增长点。深化罡杨“党建+企业+农户”的模式，吸引周边村民加入现代农业产业，让单打独干的农民变成抱团致富的合作伙伴。二是调整产业结构。以“江苏第一鲜花小镇”为目标，放大飞彩园艺、一鸣农业、百齐园艺等企业的品牌效应，通过以商引商实现更多花卉企业落户。引进农创、农旅等“乡村农业+”项目，利用闲置房屋开设民宿、农家乐，做强中华螯蟹、纯垛飞鸡乡土美食；推进华商生态循环项目，变污水处理后的中水为肥水形成稻蛙丰田景观，不仅可开展生态科普，还可在其周边形成掏蟹、钓蛙、抓虾、粘知了、钓鱼、抓鱼、网鱼、摸鱼、打鱼、果园采摘等特色娱乐项目。依托镇卫生院康复调理优势，发展康养产业。三是优化政策加持。针对农文旅融合发展中遇到的用地、融资、办证难等困惑和瓶颈，市、区相关职能部门要及时分析、研究对策、合力攻坚。如整合美丽乡村、乡村道路、农田水利等涉农项目资金，形成“1+1>2”的政策集聚效应。

3.夯实基础美化环境。干净整洁、舒适优美的乡村环境是吸引游客，促进农文旅融合发展的前提和基础。一是加强基础设施建设。以雨污分流、污水处理厂建设和路桥改造延伸等项目建设为契机，全面推进路网、管网、水网、绿网的提档升级，尽显罡杨“流畅水清岸绿、文昌村秀景美”的里下河水乡平原风情。二是全面提升人居环境。在深化生活垃圾分类、农村人居环境整治的基础上，以省级重点及特色镇建设为抓手，大力推动美丽罡杨的罡门、纯垛等一批特色田园乡村建设，使产区变景区、田园变公园、农产品变旅游产品。三是推动信息数据赋能。大力实施“互联网＋旅游”行动计划，提供在线预订、信息推送、智能导游。

4.以文化景塑造亮点。文化创意及主题定位是建设乡村旅游的灵魂。一是以文讲事。对罡杨悠久的历史进行系统性研究，去伪存真、去粗取精，建设一批雅俗共赏、丰富多彩的史料馆、展示馆，向游客多维立体式推介地方风土人情和历史文化。如罡阳公司旧址、纯垛老供销社旧址、历经沧桑的清代历史古建筑群，可修缮成馆，成为文化之窗、打卡胜地。二是以农立景。要立足传统农业和农耕文明文化，彰显浓郁的乡土气息，打造原汁原味又耳目一新的乡村旅游景点。比如用鱼、虾、蟹、蛙、螺等形象设计休闲座椅、景观设施、生活用具，河边设置风帆、风车、水车、大网、鱼叉、鱼杆、管箧、鱼篓、丝网、簖等渔具和情景雕塑，一个令人心驰神往的虾兵蟹将鱼王世界就会扑面而来。三是以文建园。在建好室内展馆的基础上，更要立足水网密布、水质清澈的生态资源开辟水上景点，形成“水景荟萃”的慢旅品牌。要突出既大又强的王牌景点建设，可深耕抗金文化，在古江门遗址所在汊港河规划建设水上抗金公园，依托星罗棋布的湖泊、蜿蜒曲折的河流、雪花如海的芦苇荡形成“水上八卦阵”，在汊港独岛塑立抗金名将岳飞雕塑、天罡瞭望台和来来往往的“抗金”乌篷船，再现英勇抗金历史场景，弘扬岳飞精忠报国的爱国主义精神。

5.广泛宣传扩大影响。“酒香也怕巷子深”，对外宣传至关重要。一方面，要采取集中推介、主题旅游活动和线上、线下不同方式，宣传推介特色产业、文化、旅游。另一方面，要利用微信、微博、微电影、抖音等新媒体的交互性、分众性与复合性，营销、塑造品牌，不断提升罡杨农文旅融合发展的影响力。

大家坚信，罡杨镇要坚持农文旅融合发展战略，咬定目标、步步为营、久久为功，构建主题鲜明、特色突出、潜力巨大的产业格局，未来一个农业强、农村美、农民富的幸福之乡必定可期。