近年来，泰州市以促进教育公平和提高质量内涵为宗旨，及时修编完善城乡义务教育学校布局和建设规划，开展跨区域城乡义务教育一体化发展改革实验，按照“缺什么、补什么”的原则，在全市范围内推动“县管校聘”和“局管校用”改革，深化“名校+”集团化办学推进“薄改”项目，自主开发“泰微课”学习平台，推动区域教育优质资源共建共享。为深入推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，积极应对农村教育“空心化”，形成“教学满足、教师发展、教育公平”的生动局面。建议：

一、遵循教育规律，强化目标责任，加大城乡统筹力度。一是切实转变教学理念。规范农村办学行为，加强“成才先成人”教育理念宣传，在全社会形成“有教无类、五育并举、因材施教”的共识和教育工作氛围。二是引导学校合理布局。综合考量国土空间规划、城市开发边界、行政区划调整、人口出生趋势等，合理确定城乡义务教育规模，避免在学位需求增长时期一哄而上地新建改扩建学校，或在学位需求下降时期盲目地关停学校。三是统筹协调解决问题。落实市（区）政府促进义务教育优质均衡发展的主体责任，完善政策措施，落实财政投入，推动农村学校稳步、健康、持续发展。

二、着力补齐短板，优化办学模式，加深品质内涵建设。一是提供优质教育服务。大力推进城乡义务教育学校标准化建设，为路途较远、上放学不方便的学生提供校车服务，因地制宜办好农村寄宿制学校，解决部分农村留守儿童家庭教育缺失问题。二是深度融合城乡办学。探索小规模农村学校由城区优质学校进行统一管理，加快优质教育资源向农村地区辐射延伸，多措并举切实提高乡镇学校办学质量，缓解学位结构性供需矛盾，推动农村学校治理结构、教师管理和保障体系改革，推进农村小规模学校小班化教学改革，让乡镇小规模学校成为老百姓家门口的好学校，为每位学生成功、出彩提供机会。三是提升管校治校能力。实施农村中小学校长能力提升工程，完善校长选任机制与管理办法，推行见习校长制度，实施校级后备干部“育苗工程”，推动校级干部跨区域、跨学校交流。

三、培强师资力量，活化聘用机制，加速教师队伍成长。一是配足配齐学科教师。按照省教育现代化师生比标准，合理调整农村学校教师编制结构，按照相关规定发挥教师编制“周转池”功能，保障阶段性、临时性用编需求，通过政府购买服务方式，向农村中小学提供体育美育等教育教学服务，配齐心理健康教师，优化教师招聘方式，采取岗位特设的办法，解决高层次人才和紧缺人才引进等问题。二是开辟教师成长通道。充分发挥“四有”好教师团队、名师工作室和特级教师、特级校长、特级班主任的引领示范作用，指导农村学校青年教师专业成长，在职称评审、岗位晋升、骨干教师评选等方面向农村优秀青年教师倾斜。三是拓展教师培训路径。发挥本地高校优势，引进高端教育教学管理团队，全面更新教育教学理念，切实推进育人方式转型，构建教育部门、专家团队、高校和中小学校协同培养师资新机制，努力实现农村学校教师队伍素质更强、待遇保障更好、管理制度更优。

四、融合信息技术，深化教学改革，加快优质均衡进度。一是建设互联互通、共建共享的线上教学资源。更大范围推进信息技术融改实验，搭建智慧教育教学平台，着力构建市区校三级教学资源库和学习资源库，实现城乡、校际、师生之间优质资源共享，更好地服务课堂教学、学生自主学习，以数字赋能重塑农村教育发展新生态。二是打造名师引领、协同提升的区域教研共同体。通过城乡结对互动课堂、网络名师工作室和名师空中课堂带动农村教师参与名师网络研讨、资源开发与应用等活动，提升教师信息技术应用能力、学科教学能力、专业发展能力，实现农村学生同步享有城市优质课堂、农村教师足不出户就能与名师共同开展教学研讨。三是构建反馈精准、智能改进的大数据中心。用好教学数据，收集备课、授课、资源分享、作业布置等多场景数据，为教师个人教学精准“画像”。用好班级数据，加强作业设计、分发、批改、反馈等全流程管理，动态监测作业量和学业负担情况。用好学业数据，精准记录学生学习全过程，以学习动机、学习投入、学习习惯、作业分析、自主学习以及学业成绩等作为重要评价指标，自动生成学生个人综合素养评价的数据图谱，提供适应性、个性化学习资源和智能学习服务，通过信息技术赋能，缩小城乡教育差距，让乡村孩子能享受一样好的教育。

五、注重质量监测，转化提升路径，加强教学评估督导。一是坚持城乡并重和软硬件并重。根据“双减”要求，围绕中、高考制度改革，完善学生综合素质评价机制，加快促进育人方式的科学转型。二是加强新课程、新高考、新课标研究。邀请高校教授、知名专家指导，构建两级联动的中小学教育教学视导长效机制，分年度、有计划、常态化开展视导。三是动态掌握重点任务完成情况。以创建国家和省义务教育优质均衡发展县（市、区）为抓手，构建市域义务教育优质均衡发展监测评估机制，强化监测评估结果运用。