摘要：非物质文化遗产是中华优秀传统文化的重要组成部分，也是推动地方经济发展的重要资源，我国非遗资源总量近87万项，国家、省、市、县四级非遗代表性项目10万余项，共有44个项目列入联合国教科文组织非物质文化遗产名录、名册，总数居世界第一，市场消费潜力巨大。但由于非遗传承机制不健全，不少传统非遗项目传承渠道单一，主要依赖家族式师徒传承，且年龄结构老化，70岁及以上的传承人占比达31.79％，技艺濒临断代风险。同时，非遗创新生态培育不足，非遗传承人往往仅在消费环节被寻求合作，许多项目还停留在“复制粘贴”阶段，同质化竞争严重，非遗市场不断萎缩。一些非遗技艺主要靠口传心授，特别是部分群体性传承的非遗项目，其原创权属关系不明确，难以界定谁是权利主体，不少传承人也缺乏维权意识和渠道，侵权乱象频发。建议在健全非遗传承人培育体系基础上，引导非遗项目市场化转型，构建具有创造力的非遗生态链系统，着力加强非遗知识产权保护机制建设。

2025年4月16日出版的第8期《求是》杂志刊发的习近平总书记重要文章《加快建设文化强国》强调，要“健全文化遗产保护传承体制机制”。非物质文化遗产（以下简称“非遗”）是中华优秀传统文化的重要组成部分，也是中华文明绵延传承的生动见证，它根植于地方独特地域环境和文化风俗，扮演了推动地方经济发展、引领文化消费新风尚的源头活水重要角色。但我国非遗经济健康发展还面临些许困境，应给予足够重视。

一是非遗传承机制不健全，技艺濒临断代。非遗的核心是“活态传承”，传统非遗项目依赖家族式师徒传承，相对单一的传承渠道无法满足消费市场快速多变的潮流，甚至与现代消费需求存在明显错位，引领消费新风尚的传承机制仍缺乏创新。例如，苏州缂丝技艺为国家级非遗项目，制作周期长达数月乃至数年，据苏州市非遗办2023年数据，全国掌握全套相关古法技艺者不足50人，平均年龄62岁。

二是非遗创新生态培育不足，市场空间萎缩。非遗产业化需要“创造性转化”，也需要有效的文旅大市场作为传播载体。非遗传承人往往仅在消费环节被寻求合作，许多项目还停留在“复制粘贴”阶段，同质化竞争严重。而传统非遗工艺制作难度高、工艺复杂，在与工业品的直接竞争中逐渐陷入被批量化机械生产取代的困境。例如，市场上大多数景德镇陶瓷产品仅简单复制传统纹样，缺乏现代设计元素，极易使非遗产业陷入“低价内卷”的恶性循环。

三是非遗保护统筹机制缺位，侵权乱象频发。非遗产业化运作是其发展的必由之路，但当前多数非遗项目仍处于“家庭作坊式”生产阶段，对非遗知识产权的保护极为不足。现有法规或文件中，均未明确提及非遗知识产权保护事项。虽然《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的意见》第十八条中有提及“综合运用著作权、商标权、专利权、地理标志等多种手段，加强非物质文化遗产知识产权保护”，但如何综合运用相关手段仍需探索。

为此，建议：

一是健全非遗传承机制，加强人才梯队培养。文化和旅游、教育等部门出台专门文件，健全非遗传承人培育体系，加大中青年传承人培育力度，实施青年传承人研修计划，有效利用高校资源，通过开设传统工艺相关专业、继续教育等，培养高素质传承人。构建“非遗进校园”长效机制，探索支持具备条件的职业院校和高校加强非遗传统手工技艺专业建设。注重非遗传习所、非遗工坊、非遗传承人创业孵化基地等载体培育，引入文创设计、品牌营销等跨学科课程，培育复合型传承人才，助力实现社会效益和经济效益的统一。

二是优化非遗生态环境，激活产业市场动能。文化和旅游、商务等部门引导非遗市场化转型，激发创新创造活力，规范发展非遗研学、数字文创等新业态，实现传统工艺与现代市场双向赋能。指导基层发挥行业协会牵头作用，打造非遗产业创新联合体，有效利用电商、直播、微视频等多样化平台，拓展非遗产品的销售推广渠道，促进“指尖技艺”向“指尖经济”的转型升级。推动“非遗+旅游”有机融合，在旅游景区、旅游度假区、旅游休闲街区等规划建设中，将传统非遗资源融入旅游产品和线路，扩大市场影响，构建“生产端创新—传播端造势—消费端反哺”的良性生态链。

三是丰富非遗保护手段，构建综合维权体系。建立由文化和旅游、市场监管、知识产权等部门联动的国家层面的非遗保护统筹机制，推动非遗产品通过地理标志认证、集体商标注册等方式确权，重点明确传承人署名权、衍生品开发收益权等权益边界。健全非遗标识使用信用档案，实施“非遗标识”动态管理制度，推行非遗知识产权信用黑名单制度，对恶意抢注商标、盗用非遗元素的主体实施分级惩戒，并明确要求工业化非遗产品应在醒目位置标注文字说明或特殊标识。建立非遗代表性传承人认定与动态退出机制，出台非遗知识产权收益分配指导方案，切实保障传承人合法权益。