装配式建筑是用预制部品部件在工地装配而成的建筑。相较传统建筑模式，装配式建筑把大量现场作业工作转移到工厂进行，由工厂预先加工制作好建筑用构件和配件（如楼板、墙板、楼梯、阳台等），运输到建筑施工现场，再通过可靠的连接方式在现场装配安装而成。装配式建筑具有快速、高效、环保等诸多优势，可以大幅降低建筑产业能源消耗、减少施工污染及建筑垃圾排放量、有效提升劳动生产效率和质量安全水平。早在2016年，为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，国务院办公厅发布了《关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71号）。目前全国已有30多个省市出台了装配式建筑专门的指导意见和配套措施，不少地方更是对装配式建筑的发展提出了明确要求。但调查发现，各地建造方式大多仍以现场浇筑为主，装配式建筑比例和规模化、标准化程度较低，项目施工成本较高让一些企业推广应用意愿不强，群众对装配式房屋接受度不高，这些都影响着我国装配式建筑高质量发展。

一、存在问题

（一）装配式建筑相关标准体系不健全。目前，我国装配式施工技术标准不完善，国标、行标、地标以及团体标准不统一、针对性不强，相互之间不协调。常见的装配式部品部件标准包括国际标准（ISO）、国家标准（GB）、行业标准（JB/T）等，因装配式在我国发展时间不长，国家和行业标准不齐全，许多企业根据自身产品情况制定了企业标准，导致标准名称和参数不一致，影响了装配式产品质量。如预制钢构件的尺寸和结构强度不统一，各个钢结构公司都是按照自家的经验和技术在设计、生产、安装，没有形成完整的产品体系和统一标准。由于建筑模数与部品部件协调、标准化户型等标准规范欠缺，不少建筑工程标准化设计水平不高，构件规格尺寸多、通用化程度低，加之装配式建筑现场安装施工及验收方法等关键技术不成熟，导致现场施工存在各种问题，全装配式的PC构件（混凝土预制件）结构体系建筑在高层和超高层建筑中应用很少。此外，各地装配式建筑装配率计算规则不一致，也在一定程度上影响了配套政策推进，制约了技术发展和效率发挥。如上海市装配式建筑评价以主体结构预制比例（预制率）为评价指标；江苏省评价指标为预制装配率，除主体结构以外在装配式建筑评价时还计入轻质隔墙、全装修、干式铺装、集成卫浴等非主体结构部品；苏中某市今年9月份出台新的住宅建筑装配式计算细则，以是否做全装修划分为两种装配率计算方式，同时将预制楼梯等单独列项，增加装配率计算值。

（二）专业设计施工单位和人才短缺。装配式建筑需要熟悉设计、生产、施工等全产业链的专业技术团队和人才才能高质量完工，但当前我国相关专业队伍和人才严重缺乏。据有关媒体报道，2021年全国具有装配式建筑设计经验的设计单位占全部设计单位的比例为12. 9%，相应的装配式建筑施工单位占比为9.2%。以装配式建筑发展较好的浙江省为例，该省具有装配式建筑设计经验的设计单位约为166家，占比仅为22.5%，具有装配式建筑施工经验的施工单位约为1378家，占比仅为10.1%。同时，装配式建筑相关岗位工种尚未列入国家技能工种范围，高等院校、专职学校缺少相关专业课程设置，全日制专业培育匮乏，各类培训系统性较弱，装配式建筑施工增加的专业构件吊装、套筒灌浆、装配模板拆装等从业人员相关技能知识和实践经验不足，高素质和高技能的产业工人短缺，且建筑工人结构不合理，一线施工人员老龄化加剧，综合素质达不到专业要求，新技能新知识更新滞后，严重影响了装配式建筑的持续健康发展。

（三）产业配套和协同能力有待提高。目前，多数建筑企业管理粗放，数字化、智能化发展水平不高，建筑信息模型（BIM）等新一代信息技术集成应用较少，工程总承包模式推进缓慢，设计、生产、施工、运维等环节未能有效打通，全产业链协同能力不强。装配式建筑需要产业链相关行业主体应用工业化理念和技术指导项目建设，而实践中，不少项目缺乏有力协同，在设计、生产和施工时，未能进行充分沟通交流，前期设计无法充分考虑生产工艺和现场安装工艺，导致后期构件制作和安装问题频出。如在设计方面，多数建筑仍先按照传统方式设计，再二次拆分和深化设计，尺寸种类较多，导致生产环节的预制构件、部品、部件的尺寸大小不一，只能定制化生产，无法做到标准化流水作业，难以降低综合成本。部分设计单位为满足装配率达标，未考虑施工实际工艺，装配式建筑方案与施工存在脱节。预制构件供货过程中经常会出现与现场主体结构不匹配的情况，比如水电预埋、预留孔洞等。当需要变更时，预制构件加工厂要经过施工方、设计方等主体10-30天的确认过程，且会产生改模费用、人工返工费用等，导致成本增加、综合效益优势发挥不明显。

二、有关建议

（一）统一标准规范。制定全国统一的装配式建筑认定标准和装配率计算规则，完善装配式建筑面积奖励、荣誉评比等激励措施，对政府投资项目装配率及发展装配式建筑项目的企业进行同步奖励。鼓励装配式设计、生产、施工等各方主体成立装配式行业协会，从源头开始协商制定装配式建筑的国家标准和行业规范，探讨装配式建设对设计、制造、施工、验收等环节进行细化和补充，确保其适用性。同时加强行业自律和质量监督，按照统一标准规范进行装配式部品部件的设计、生产和施工。

（二）培养专业人才。大力培养装配式建筑产业工人，掌握装配式预制构件各个连接的装配工艺和注意事项，提高项目作业人员装配化水平。引导科研院所与行业协会合作，通过定期培训、参加研讨会等方式，加强相关行业在职人员的技能培养和产学研一体化建设。细化政策支持措施，鼓励设计、研究并推进通用尺寸的装配式构件库，督促设计院提高标准化设计水平，降低模具的摊销成本。生产企业依据构件库研究引进自动化智能生产线、进行规模化生产，推进企业智改数转。强化产学研合作，以市场需求为导向，加强校企合作，重视培养和引进装配式建筑需要的软件开发、建筑设计、构件生产、现场施工的订单式专业人才。

（三）整合市场资源。发挥新型建筑工业化系统集成综合优势，通过数字化手段推进建筑、结构、设备管线、装修等多专业一体化集成设计，提高建筑施工的整体性，避免二次拆分设计，确保设计深度符合生产和施工要求。组织搭建装配式建筑的信息平台，加大BIM 技术国产化研究开发力度，应用 BIM 技术对装配过程进行模拟和可视化交底，提前解决预制装配过程中的技术难点，为企业提供政策咨询、技术交流、业务合作等一站式服务，同时可以通过平台加强产业上下游资源整合，促进企业间的合作共赢。