提高工作品质 努力开创泰州政协事业新局面 ——卢佩民在市政协机关务虚会上的讲话
发布时间:2017年07月24日 信息来源:市政协办

同志们:

围绕提高政协工作品质,今天我们专题召开了务虚会。经过大家的共同努力,会议取得圆满成功。一是营造了氛围。参与的所有同志态度积极,本着对事业负责的态度,立足全局工作的高度,着眼品质提升的角度,进行了深入思考。二是明确了方向。大家紧密结合自身工作实际,围绕如何提升政协工作品质,如何做好下一阶段工作,提出了一批高质量的意见和建议,令人眼前一亮。这些意见建议既富有创造性也具有可操作性,对下一阶段工作的突破与创新,将产生积极推动。三是加深了了解。换届之后,领导班子及专委会负责同志调整较多,不少同志刚刚从事政协工作。在这次务虚会上,大家敞开思想,畅所欲言,通过交流,互相启发,相互借鉴,共同受益。

会后,请秘书长牵头,办公室承办,将这次务虚会所形成的好的想法和建议一并梳理,形成一份“泰州政协提升工作品质的若干意见”,固化落实本次务虚会议成果。下面综合大家的意见,我再务虚性的谈四点意见。

一、提高工作品质,要有高点定位的意识

“取乎其上,得乎其中;取乎其中,得乎其下”,有没有高点定位的意识,有没有追求品质的态度,将直接影响工作的层次与结果。

要高点定位,首先要有积极向上的人生态度。历届市政协和政协委员为泰州的经济社会发展做了大量工作,也通过政协的渠道和平台为群众反映呼声和期盼,让泰州的发展更有温度。我们要认识到这份工作的重要性,怀着积极向上的人生态度和对事业积极追求的精神,投身政协工作。政协机关的每一位同志,都要意识到提升工作品质不是哪一个环节的事情,要为这个集体贡献自己的力量,力求添光添彩。这样的整体性是我市政协机关多年来一直保持的优良传统,我们要予以继承发扬。在政协机关,要有一种志愿者的心态。历届市政协的领导和前辈给我们作了榜样,留下了宝贵的精神财富,在他们身上我们看到了政协人的事业心与责任感。我们要向老同志们学习,学一点人生的态度,学一点事业的追求,学一点精神的境界。只有对政协风骨有信仰,对政协家庭有认同,对政协工作有担当,才能真正做到内化于心外化于行,切实提高工作的品质。

要高点定位,就必须瞄准事关发展和民生的大事要事。政协的职能,要求我们始终关注大事,要求我们提出的建议、提案等要围绕中心,贴近民心。“贴中心”是政协工作提升品质的一个重要前提,只有与党委政府的决策同频共振,才可以让政协工作更好地进入党委工作全局,体现政协协商建言的价值。因此,要提高政协工作品质,需要在谋划工作选题上多下功夫。要研究热点问题,也要适度关注一些事关中长期的、暂未引起党委政府重视的冷点问题;要密切关注社会的精英阶层,也要对百姓的民生诉求给予同步的协调和关心;要按照年初计划,将政协的课题研究进一步深入落实,也要积极与市委政府沟通,对照党委政府新的工作需求分配政协力量。处理好这些关系,找准合适选题,政协工作的品质就有了一定保障。

要高点定位,就必须弘扬“工匠精神”。政协的建言献策、文史资料、杂志网站、会议活动,就是政协的作品,要提高作品的品质,就要有一点“工匠精神”,有一点永不懈怠的品格。一分耕耘一分收获,要静下心来、钻得下去,多作一些思考与研究,把追求卓越、追求品质成为一种自觉行动,将政协每一环节的工作,都按照“品质政协”的要求谋划、定位、提高,用“工匠精神”的精髓把工作的品质提升得更高。

二、提高工作品质,要有谋事成事的智慧

政协的建言献策、提案信息包括文史资料等都是智力活动的成果。要提高它们的品质,前提是提高政协自身的素质和能力。

一是要着力提升政协机关人员的自身素质。政协机关是政协工作的参谋部、作战部,也是政协工作的龙头。大家的眼界学识、能力水平,很大程度上决定了政协工作的品质。我们所涉及的工作课题都是比较新的,也是比较深的,都是一些综合性的重点课题、难点问题。要提出让党委政府重视并采纳的意见和建议,必须先学一步、学深一步。先让自己搞明白,然后才能以闪光的智慧、独特的见解、深刻的剖析、精准的建议令人信服。“给别人一杯水,自己先要有一桶水”,如果我们对自己的建言内容知之甚少、一头雾水,找不到方向、摸不清门道,何谈组织调研,何谈建言献策。市政协机关的干部总体素质较高,但不能就此满足,要在终身学习的路上不断挖掘潜力,不断提升自我,不断提高能力水平。因此,要在政协机关营造浓厚的学习氛围,真正使学习成为每个人的自觉行动、内在需求。请办公室牵头策划,相关专委会参与,就政协自身的学习平台搭建形成相应的制度和办法,推动机关同志,特别是相对年轻的同志多学习、多思考、多钻研,争做“专家型”的政协机关干部。

二是要充分发挥政协委员主体作用。委员主体作用的发挥,是政协工作提升品质的关键,只有委员的作用发挥好,政协机关工作的品质才能提高。我们对委员要多一点尊重、多一点服务的意识,将委员的主体地位维护好,将委员的积极性引导好,将委员的“智囊”作用发挥好。政协机关对于委员作用的发挥,起着组织、推进、协调作用。下一步,要按照习近平总书记的要求,提升委员“善议政”的能力,不断创新委员参政协商、议政履职的途径和方式,通过灵活地组织开展各类活动,最大限度地调动委员们的积极性和创造性,找到委员们发挥作用的着力点;进一步加强对委员的服务管理,用制度规范委员履职,并做好制度执行与人性化管理的统一,尊重委员的劳动成果,尊重委员提出的意见、建议,体现出委员价值,让委员们形成强大的“向心力”。

三是要争取“外援”。“外援”是一个形象的说法,提高政协工作品质,离不开市各民主党派、工商联、有关人民团体及社会各界人士的广泛参与和积极支持。下一阶段,建议成立专家咨询委员会,通过吸纳专家的意见,促进建议案、重点调研报告品质的提高。专家咨询委员会的成员,要做到兼容并蓄,既要有着重研究理论的专家学者,也要有在基层一线工作、富有思考和经验的干部,力求理论与实践紧密结合,最终产生成效。我们要尊重这些有德有才之人,将他们团结联合起来,借助外脑、争取外援,为提高政协工作的品质内涵献计出力。

三、提高工作品质,要有清晰明确的目标

一项工作做到什么程度、达到什么样的标准才称得上是“有品质”,需要进行深入研究。市政协机关“一办七委”,各专委会的工作特点不尽相同,办公室各处的工作责职差别较大,不可能确定一个统一评判的标准,但是,作为专委会、办公室的负责人,作为各处工作人员,自己要有一个明确的目标。

建议案、提案、调研报告和社情民意信息等文字材料,是政协展示成果的主要载体,应当要达到四个字的要求。第一是“准”。这是一切文稿有品质的基本要求。但在实际工作中,部分文稿对基层的情况了解不透彻,提出的建议触及不到根本,属于正确的废话;有的对政策了解出现偏差,提出的举措不符合规定、办法。因此,吃透上情下情,是保证文稿准确的必要前提。大家要不断学习,理解、贯彻上级形成的系列重要文件和政策,也要实地调研,了解基层的情况,这样才能准确分析问题的原因、症结,精确地提出建议,为泰州建设贡献政协的智慧。第二是“新”。政协出品的材料,一定要有新意,一份没有新意的东西,很难配得上品质二字。如果仅仅是把党委、政府、部门、基层已经了解掌握的情况,把部门研究的报告再复述一遍,那就偏离了政协的职能,起不到建言献策的效果。政协要不断创新,就要在党委政府了解情况的基础上,作进一步分析,思考得更深入、更长远些,提出具有新意的建议。第三是“实”。提供的情况实不实,分析的原因实不实,提出的建议实不实,具不具有可操作性,这些都是政协建议案、社情民意信息等一系列材料需要关注的问题。尤其是在建议案和社情民意信息中,一定要注意对客观情况的甄别,将片面的、不符合实际的情况筛选剔除出去。对于委员的提案,我们要切实为委员提供好的服务指导,既要将诤言向上传达,也要对明显不符合实际的内容进行核查,确保材料真实可信。第四是“精”。要按照中央、省、市委的要求,积极整治文山会海,做到文字材料篇篇有质量,工作举措件件有成效,通过紧抓“精”这个关键字,在最短的篇幅内,把最大的信息量融进去,在最短的时间内,将深思熟虑的观点表述好。

在做到这四个字的同时,再就五个方面的工作作进一步强调:一是协商建言要“成用”。所谓“成用”就是要对解决具体问题有参考价值,对推动实际工作有借鉴意义,真正使我们的所建之言是可用之言,所立之论是可信之论,所献之策是可取之策,让更多的建议和意见进入党政决策程序。当然,强调“成用”,并不是否定“成形”与“成熟”,在“成用”的同时,还要注重文字的精炼准确、结构的丰满匀称、逻辑的清晰顺畅,让文字与内容相得益彰。二是提案信息要“提质”。近年来,我市政协在提案办理和反映社情民意信息工作方面积极探索实践,取得明显成效。2016年,信息工作积分在全国政协信息联系点中名列前茅,很不容易。我们要在发扬成绩的同时,围绕工作中的一些重点难点,深入研究。例如,如何解决提案办理“回娘家”的问题、提案答复“被满意”的问题;如何调动广大委员参与信息工作积极性的问题等等。要强调的是,社情民意信息工作在对上报送的同时,也要重视为同级党委政府提供服务,为市委、市政府了解基层实情、科学民主决策提供重要参考。三是文史资料要“可读”。文史资料具有“存史、资政、团结、育人”的作用,但需要进一步增强可读性。希望大家共同努力,对专辑主题认真谋划,既要着眼我市悠久的历史文化、波澜壮阔的建设历程,也要着眼群众的需求、发展的需求,可亲可读,着力打造出几本泰州文史的精品力作,为泰州优秀文化的传承和弘扬贡献力量,并使之成为泰州“文化名城”建设中的重要组成部分。四是团结联谊要“紧密”。政协是大团结大联合的象征,做好团结人、联系人的工作也是对政协工作者的一项基本要求。要善于和各界人士交朋友,以人格魅力加深友谊,在相互交往中体谅包容、增进共识、汇集力量;要关心委员们的履职愿望、工作及生活,让委员们感受到来自政协组织的关爱和温暖,从而增强他们的归属感,让委员真正把政协当成自己的娘家,把政协的事业当成自己的事业,使委员们由“要我做”转变为“我要做”。五是办文办会要“规范”。政协是“四套班子”之一,文来文往比较多,会议活动、对外接待比较集中,其他工作如人事管理、老干部服务、财务工作、用车管理等,情况也比较复杂。这些方面的事情既是做好政协工作的重要保障,也在一定程度上代表了政协机关的形象,要予以高度重视,确保规范有序,衔接顺畅。

四、提高工作品质,要有配套完善的举措

提高政协工作品质,除了要有目标、有意识、有内涵,还要有相应的措施作为保障。历届市政协为我们留下了不少好机制,建立了很好的基础,如提案办理的“三访”制度,民主评议部门制度、信息工作品牌等,我们要继承好、保持好、发扬好。同时,面对新的形势,适应新的要求,我们也要不断探索建立新的、好的机制举措。

一是要搭建高质量的培训教育平台。通过建立培训教育平台,建设高效率的政协,正能量的政协,干实事的政协。高质量的培训教育平台,主要包括政协机关的培训平台和委员的培训平台。这两方面既有联系,也各有侧重。机关自身的培训由政协办公室牵头,将内部学习、会议制度确定下来。学习要确保高质量,通过组织一些沙龙、论坛、讲座、读书心得交流等活动,深入挖掘潜力,不断提高自身的能力水平、综合素质,做到遇事能谋、提笔能写、开口能说、上手能做,成为政协工作的行家里手。委员的学习平台搭建,请学习文史联络委进行综合考虑,既可以自行组织一些活动,也可以借助市级层面的资源,力争做到内容丰富、观念新颖,让参加培训的委员有所收获,不虚此行。

二是要建立调查研究机制。调研报告、建议案等材料,既要有定性分析,也要有定量分析。如果缺少定量分析,具体案例、具体数据掌握不足,就会缺乏深度。我们要把问题分析透、分析准,就不能满足于对情况简单的了解,要本着严肃认真的态度,深入调研,做到定性与定量相结合,切实提高材料的质量。当前,部分同志深入基层调研的机会不多,要建立相应的调研机制和不同层级的调研平台,推动调研工作深入开展。

三是要拓展情况来源渠道。政协办公室及各专委会,要与市委办、市政府办及相关部门建立重要文稿收集机制,及时把握上级精神,市委、市政府重点工作、决策部署、工作动态及主要领导的工作要求;要建立经济社会和重要民生事业发展的动态数据库,获取经济、金融、教育、民生等各方面的材料,在充分了解这些工作的基础上,提出集思广益的建议。此外,还要建立社情民意信息网络,多与基层百姓接触,了解老百姓诉求,了解事关民生的热点,拓宽信息来源渠道。

四是要建设内联外宣的信息化系统。当前,信息网络高度发展,如果仍然仅依靠传统的方式,很难做好内联外宣的工作。要多多学习外地政协经验,按照全国一流的目标,加大人力物力的投入,建设内联外宣的信息化系统,逐步推进办公的无纸化、网络化。前一阶段,泰州政协也有了自己的微信公众号,下一步要继续提高品质,同时进一步扩大粉丝数。要提高宣传品质,展示我们的工作成果,提案办理的成效、委员的风采等等,不断增强吸引力。

五是要建立奖勤促懒的机制。致力营造风清气正的氛围,形成鼓励干事的导向,打破按资排位的惯性,在评先评优、培养使用、待遇安排等方面向想干事、能干事、多干事、出成绩的同志倾斜,形成正向激励。当然,对违反工作纪律、庸懒散漫的同志,也要进行批评教育。对于委员履职的考核,要制定一份总的考核表彰办法,把调研、信息等各个方面综合考虑起来,对委员履职产生激励作用。

六是要增强政协机关思想作风建设的成效。政协是一个心情愉快的好地方,是一个干事创业的好舞台。多年来政协机关形成的良好作风我们要继承好。在当前全面从严治党的背景下,市政协机关既要讲和谐,更要讲规矩,既要培养人、关心人,也要做到严实的要求不降、效能的标准不低、法纪的底线不碰。希望市政协的同志共同努力,把泰州政协的各项事业推上新的台阶,为全市经济社会发展,为泰州500万老百姓的民生福祉,贡献出更多的智慧与力量。

(2017年6月20日,根据录音整理)




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